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在伊拉克举行新的国民议会选举能治愈政治顽疾吗?

发布时间:  来源:新华社

在伊拉克举行新的国民议会选举能治愈政治顽疾吗?

在伊拉克举行新的国民议会选举能治愈政治顽疾吗?

伊拉克新国民议会选举投票于当地时间10日7时正式开始。

伊拉克独立高等选举委员会公布的数据显示,167个政党、政治实体或独立的3249名候选人将竞选新国民议会的329个席位。 此次选举登记选民约2400万人,在伊国内设有8273个投票中心。

投票持续到当地时间10日18点。 选举结果将于投票结束24小时后公布。

为了安全起见,伊拉克全国在选举期间关闭了机场和边境口岸,禁止人员和车辆跨省流通。

这次选举是2003年伊拉克战争后举行的第五次国民议会选举。 根据2019年12月通过的新国民议会选举法,这次选举将伊拉克全国18个省分为83个选区,首次允许独立候选人参选。

分析人士表示,由于多年战乱和外部势力的介入,伊拉克政治派别林立,此次选举后政局是否稳定尚有待观察。

选举法

提前举行议会选举,推进选举改革,是现任奥斯卡总理2020年5月上台后的主要承诺。 2020年7月,奥斯卡宣布,原定于2022年举行的新国民议会选举将提前到2021年6月举行。 今年1月,伊拉克政府宣布,由于技术原因,选举将推迟到10月10日。

此次选举将按照2019年12月通过的新国民议会选举法进行。 该法案规定首次允许独立候选人参选,拥有双重国籍者不得成为国家领导人或政府官员,同时将伊拉克全国18个省分为83个选区,此前各省为独立选区。

伊拉克政治分析人士努萨巴·尤尼斯指出,多划分选区理论上意味着议员可以代表选民的意见,但实际上小党派和独立候选人处于弱势地位,难以与主要政治派别抗衡。 此次选举总体上延续了2003年伊拉克战争后确立的选举制度,并未如民众在2019年大规模示威中要求的那样废除配额制。

2003年,美国入侵伊拉克,破坏了伊拉克原有的政治生态。 之后,在美方主导下,伊拉克建立了配额制基础上的政治体系,将总统、总理、议会、内阁的地位按一定比例分配给什叶派、逊尼派、库尔德人和其他少数民族。 反对者批评这种模式使政治权力长期受某些政党控制,容易引起腐败等问题,呼吁进行改革。

派系林立

伊拉克的宗教和民族问题复杂,除了人口众多的什叶派之外,还有不少其他民族,如逊尼派居民和北部库尔德人。 加之该国长期战乱和外国势力介入密切,这些因素的叠加,造成了伊拉克政治派别林立的局面。

什叶派宗教领袖穆克塔达·萨德尔为首的宗教力量和与伊朗关系密切的什叶派政治团体“法塔赫联盟”仍然是这次选举中的两大主要势力。 在2018年选举中,萨德尔领导的“步行者联盟”和哈迪·阿米里领导的“法塔赫联盟”成为得票最多的两个派别,分别占议会的54个席位和48个席位。

伊拉克国内反美情绪高涨。 萨德尔在这次选举中领导的“萨德尔运动”持有反美、反伊朗的民族主义立场,受到众多贫困的什叶派民众的拥护。 虽然“法塔赫联盟”也是反美的,但与伊朗关系密切,在议会上推动了要求美军撤离伊拉克的决议的通过,在这次选举中曾提出“我们保护和建设伊拉克”的口号。

除了这两大主要势力外,一些伊拉克现任和前任领导人也积极组成政党联盟参加选举。 前总理阿迪和伊拉克伊斯兰最高委员会前主席哈基姆共同组成了民族国家力量联盟。 国民议会议长马哈马托·布什率领的逊尼派政治团体“进步同盟”也将参选。 伊拉克库尔德自治区的两大政党库尔德斯坦民主党和库德尔爱国联盟在该自治区有绝对的主导地位。

面对挑战

分析人士表示,目前伊拉克主要派别分歧较大,选举后组阁过程中可能会展开复杂的游戏。 未来新政府要推进改革,必然会面临国内政治矛盾和外部势力的介入,变得困难重重。

从国内情况看,今年以来伊拉克安全形势不稳定,袭击事件明显增加,政府公共服务能力依然薄弱,高失业率、腐败等问题难以解决。 政府对新型冠状病毒大爆发的应对能力有限,今年还发生了两次新冠定点医院的火灾事故。

从外部因素看,近年来美国和伊朗在伊拉克的博弈不断加剧。 2020年初,美军在伊拉克境内暗杀伊朗伊斯兰革命卫队所属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼和伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”副指挥官穆罕默德·迪,伊朗随后进行报复,用弹道导弹攻击驻扎在伊拉克的美军。 虽然美国政府拜登宣布驻伊美军将于今年年底前结束作战任务,但这并不一定完全撤离。 因此,美国和伊朗的游戏将继续下去,不可避免地影响伊拉克的局势。

联合国秘书长伊拉克事务特别代表、联合国伊拉克援助团团长雅尼娜·亨尼斯·等离子哈特说,确保伊拉克国民议会选举公平透明地举行是当务之急。 这次选举有可能给伊拉克带来转变,但任何选举都不会马上创造奇迹。 重要的是在选择后迅速有效地组建政府并推进改革以应对伊拉克面临的各种挑战 据新华社报道

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