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房产税应该是控制房地产市场的“最大举措”吗?

发布时间:  来源:河洛网

房地产市场在“限制”中再次迎来了政策拐点。然而,正如每一轮房地产市场的变化都伴随着房产税这个话题的复苏,这也不例外。

房产税应该是控制房地产市场的“最大举措”吗?

有些人把房产税比作挂在房地产市场上的达摩克利斯之剑空。然而,正如业内许多人所说,房地产市场监管从来不是万灵药,税收也从来不是万灵药。房地产税制改革应在明确、宏观和长期的框架下进行。

在房地产市场监管的工具箱中,税收不是针对短期行为的。

针对中国目前的房地产市场监管,国际货币基金组织(基金组织)官员最近建议中国开征房产税,但同时表示,“从立法到房产税的实施需要很长时间,无法应对短期房价快速上涨的问题”。

国内一些专家学者也再次呼吁在一定程度上加快房产税的征收,这可以抑制房地产投机,迫使一些存量房屋流入市场,从而改变市场的供求关系,这对整个房地产市场的健康稳定具有重要意义。

关于房产税的讨论多年来从未停止过:有些人认为应该推迟而不是推迟出台,而另一些人认为应该推迟而不是推迟;有些人认为首先要做的是回答为什么要对“租赁”土地征税的问题。有人建议“如何征税”和“为什么征税”的问题需要澄清...

各种话题的讨论,甚至观点的直接对抗,在一定程度上反映了关于如何改变这一改革的共识仍在深入形成的过程中,也反映了各方希望房地产市场能够有长期的工具来有效地控制和避免跌宕起伏。

众所周知,税收、信贷、购买限制和土地都是房地产市场监管工具箱中的重要工具,但税收并非针对短期行为。正如一些专家所说,税收是严肃和持续的,使用长期工具进行短期操作是不明智的。

“房地产市场的监管需要强调制度建设。如果我们盲目引入税收调控措施,只会治标不治本。房地产税制改革应在尊重房地产市场和税收法律的前提下进行。”中国社会科学院金融与贸易经济研究所研究员杨志勇说。

房产税只是监管的辅助功能

如果以2003年中央文件中出现的“财产税”作为房产税进入视野的起点,这一改革在过去13年中完成了几次背景变化。从财产税到房产税,再到房产税;从房地产市场的调控到收入分配的调控,再到税收法律原则的实施,各种表达方式都让人们对房地产税制改革产生了极大的遐想空。

开征房地产税是国际惯例,在一些发达国家已有100多年的历史。一位从事房地产税国际比较研究多年的专家告诉记者,一些外国专家对许多中国人拥有不止一套房子感到惊讶,更让他们惊讶的是,中国没有对个人征收房地产税。

作为一种税收,房地产税有三个功能。一是将收入分配作为典型的财产税进行调节。第二,作为典型的地方税,完善地方税体系;第三,作为一种典型的住房保有税,房地产市场应该受到调控。毫无疑问,这三项功能是中国目前急需的。

主体的不同功能取向可能有不同的改革考虑。从税收角度来看,房地产调控只是房地产税的辅助功能。

房地产税改革应从宏观、长期和可持续的角度考虑,以避免扭曲上海财经大学公共政策与治理研究所所长胡简一说。

房地产税法已经被纳入立法计划。

爱因斯坦拥有世界上最聪明的“大脑”,他曾经说过他最不理解的是个人所得税。作为一种与个人所得税具有相同直接税特征的房地产税,它有着复杂的税收设计和征收体系。在房产税的不同意见和房地产市场的不可预测性并行的前提下,所有的讨论、问题和期望都应该是理解房产税。

现在,房产税改革已经进入立法渠道,房产税法也已经纳入今年人大的立法工作计划,由人大常委会预算工作委员会和财政部牵头。

事实上,除了税收设计难以对公寓数量、平方米或公寓数量征税之外,开征房产税的另一个困难是“如何征税”。目前,我国还没有完全建立起房产税、个人所得税等直接税的征管体系,以及房地产登记中遇到的困难,这些都使得改革困难重重。

对于房产税的出台,普通人的心态可能会有所不同。第一次购房者可能害怕分散自己,增加税收负担,另一方面,他们希望“强迫”更多的房子来抑制房价。然而,对于那些拥有多套房子的人来说,他们可能会反复观望,考虑是否以及何时出售。

北京大学法学院刘剑文教授表示,从程序的角度来看,开征房产税将有公开咨询、审议和投票等程序。它不会马上出来。它将在法律基础和保护纳税人权利的基础上进行。它将最大限度地满足普通人的基本住房需求,并给予地方当局更多自主权。社会对开征房产税也应有合理的预期。

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